Licitación

En toda licitación hay que tener en cuenta los diferentes puntos clave que determinarán el éxito a la hora de presentar la mejor oferta para realizar el bien, servicio o la obra, y habitualmente el precio viene siendo un factor fundamental. En la CPI se cambia el paradigma, y la innovación pasa a ser el factor clave. En este sentido, el documento regulador y las ofertas harán especial hincapié en requisitos y requerimientos funcionales, técnicos, tecnológicos y científicos.

DESCRIPCIÓN

En primer lugar, debemos de determinar el tipo de Compra Pública de Innovación que se articula, que no atiende a una definición legal sino también conceptual. Por lo tanto, para sumergirse en este proceso, será necesario entender una serie de conceptos clave que faciliten el entendimiento por parte de los agentes interesados a la hora de presentar una buena oferta:

  • Compra Pública Precomercial o CPP. Contratación de servicios de I+D en la que el comprador público no se reserva los resultados de I+D para su uso en exclusiva, sino que comparte con las empresas los riesgos y los beneficios de la I+D necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superen las que hay disponibles en el mercado.
  • Compra Pública de Tecnología Innovadora o CPTI. Compra pública de un bien o servicio que no existe en el momento de la compra, pero que puede desarrollarse en un periodo de tiempo razonable. Requiere el desarrollo de tecnología nueva o mejorada para poder cumplir con los requisitos demandados por el comprador.
  • Asociación para la Innovación o API. Se trata del encadenamiento de un proceso de compra precomercial y el posible contrato posterior de despliegue mediante un solo procedimiento administrativo.

A diferencia de las contrataciones públicas ordinarias, donde la oferta económica es un factor fundamental, laos pliegos de CPI suelen tener en cuenta:

  • La innovación como criterio de adjudicación.
  • La  valoración de la innovación requiere no atribuir un peso excesivo al precio.
  • No sólo los costes actuales sino el conjunto de los costes del ciclo de vida del objeto, tales como, costes de adquisición, mantenimiento y disposición, además de otros aspectos importantes como la calidad y el mérito técnico de la oferta.
  • Se podrá valorar la capacidad de la innovación propuesta.

Estado de la fase: Activa

Fecha de inicio: 06/03/2025

Fecha final: 10/04/2025

Enlaces

El 24 de junio de 2020 finalizó el plazo de recepción de propuestas de la Consulta Preliminar al Mercado del proyecto de Compra Pública de Innovación “CART_Andalucía” de la Junta de Andalucía dirigida a empresas del ámbito biotec, centros de investigación y demás actores expertos en biotecnología. La Consulta tiene el objetivo de recoger ideas innovadoras destinadas a dar respuesta al reto planteado en el proyecto y así preparar correctamente eventuales procesos de licitación de Compra Pública de Innovación (CPI). En total se han obtenido 5 propuestas innovadoras, de las cuales el 40% proponen soluciones parciales y el restante 60% soluciones integrales. Cabe destacar la participación tanto de grandes multinacionales de referencia como pequeñas y medianas empresas de excelencia nacional e internacional en materia de I+D. En cuanto al sector de actividad de los proponentes, más del 20% proceden del sector de I+D y en torno al 80% del sector servicios de productos de investigación en biomedicina y productos sanitarios.

El 21 de marzo de 2023 se reabre la Consulta Preliminar al Mercado (CPM) del proyecto CART_ANDALUCÍA, iniciándose de nuevo el proceso de diálogo con el mercado.

En un primer momento, se estableció como fecha de fin de plazo para presentar propuestas a la CPM el 20 de abril de 2023 a las 14:00 horas. No obstante, se ha ampliado el plazo hasta el próximo 9 de mayo de 2023 a las 23:59 horas, teniendo en cuenta la complejidad de las cuestiones planteadas, y con el objetivo de favorecer la concurrencia y que la Fundación Progreso y Salud obtenga una mayor información de la situación actual del mercado.

Toda la documentación está disponible en el Perfil de contratante.

Las propuestas se remitirán por correo electrónico a cpi.fps@juntadeandalucia.es ndicando en el asunto ÁCRÓNIMO_NOMBRE_ENTIDAD_CPM_CART. En caso de que una misma entidad interesada presente varias propuestas, cada una de las propuestas se remitirá por separado a través de correo electrónico, conforme a lo establecido en la presente convocatoria.

En caso de ya haber presentado una propuesta dentro del plazo inicial, está sería válida, pudiendo la entidad aportar otra propuesta si lo considerara conveniente durante el periodo que dure la ampliación de dicho plazo. En todo caso, será tomada como válida la última propuesta de cada entidad participante.

RESUMEN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA CPM

A continuación, se presentan de manera concisa los datos clave de la CPM del proyecto CART_ANDALUCIA, destacando la recepción de 9 propuestas de 7 entidades distintas. Puede consultar el informe completo de conclusiones de la CPM aquí.

Pertinencia de las Propuestas:

  • Soluciones para el desarrollo de una nueva terapia CAR-T: 22% (2 propuestas)
  • Soluciones complementarias para potenciar terapias: 78% (7 propuestas)

Características de las Entidades:

  • Equilibrio entre grandes empresas y PYMES.
  • Entidades de ámbito internacional: 56% (5 propuestas). Principales empresas multinacionales, no enfocadas en Investigación científica y desarrollo tecnológico
  • Entidades de ámbito nacional: 44% (4 propuestas). Principalmente pequeñas empresas enfocadas en Investigación científica, ofreciendo soluciones completas

Solvencia técnica y económica:

  • La mayor parte de las entidades participantes cumplen con los criterios de solvencia técnica y económica.
  • A grandes rasgos, destaca que las empresas con mayor capacidad técnica de cubrir el reto con soluciones altamente innovadoras tienen pequeño tamaño y las empresas grandes superan fácilmente los criterios económicos previstos. Se pone a disposición de las entidades interesadas un espacio en esta web para interconectar entidades abiertas a buscar colaboraciones para participar en una licitación del proyecto CART_ANDALUCIA, puede acceder a esta sección desde aquí.

En conclusión, los resultados indican un interés significativo y diversificado en la CPM, con propuestas tanto innovadoras como complementarias. Se destaca la participación equilibrada de empresas. Los procedimientos administrativos transcurrieron sin problemas, y los aspectos científico-técnicos subrayan la idoneidad para iniciar un procedimiento de Compra Pública Precomercial.

en biomedicina y productos sanitarios.